América Latina está atravesando un gran desafío de crecimiento. El reporte económico del Banco Mundial para América Latina y el Caribe prevé un crecimiento para la región del 2,1% en 2025 y del 2,4% para 2026¹, lo que la convierte en la región de menor crecimiento a nivel global. Por su parte, CEPAL define tres trampas para el desarrollo regional: “una trampa de baja capacidad para crecer; una de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social y una tercera de bajas capacidades institucionales y débil gobernanza”².
Estas trampas confluyen con un endeudamiento elevado y un entorno global cambiante, lo cual reta aún más a las políticas públicas necesarias para superar estos círculos viciosos³ que nos impiden avanzar.
¿Cómo cambiar el rumbo para avanzar hacia un crecimiento sostenible de América Latina?
Si se quiere más bienestar y competitividad requerimos de la tecnología apropiada que permita un aumento de la productividad, mayor transparencia y la oportuna entrega de los servicios a la población. Vislumbrar los cambios profundos que marcan la transición hacia una nueva civilización digital debe convertirse en una prioridad de Estado. El primer paso, en este sentido, es comprender que las promesas de un mundo digitalizado, solo se alcanzarán si su núcleo, las redes de telecomunicaciones, son lo suficientemente robustas y resilientes para que las tecnologías de última generación, como la inteligencia artificial, puedan funcionar adecuadamente.
La Real Academia Española (RAE) define a la sostenibilidad como la capacidad de un proceso, sistema o actividad de mantenerse por sí mismo. La sostenibilidad financiera de la inversión en infraestructura digital es fundamental para cerrar las brechas multidimensionales a las que nos enfrentamos, dado que las redes de conectividad son el elemento crítico para el desarrollo. La industria de telecomunicaciones es intensiva en capital, con economías de escala y con vocación de universalidad, pero requiere ajustes normativos mayores para mantener su capacidad de financiar las redes de futuro. Trazado este punto, comparto tres recomendaciones urgentes con acciones concretas superar el desafío de crecimiento:
1. Abordar la urgencia del cambio regulatorio. La hoja de ruta del cambio en el andamiaje normativo debe ser la prioridad para todas las autoridades públicas porque la regulación puede hacer una diferencia. La configuración de los mercados, los agentes participantes, los hábitos de los usuarios y los tipos de servicio se han transformado radicalmente y por tanto es crucial que los estados acometan procesos de mejora regulatoria, desregulación y generación de espacios de innovación para lograr una mayor eficiencia en el desarrollo del ecosistema digital.
2. Abandonar para siempre la visión recaudatoria sobre el espectro radioeléctrico. Los servicios inalámbricos (tanto móviles como satelitales) requieren espectro a precios asequibles para disponer del recurso y para renovarlo. Si bien hemos avanzado, aún prevalecen visiones desfasadas, que pretenden mantener reglas hoy insostenibles, generando espectro en desuso y sin valor hacia sus habitantes. La transversalidad del compromiso con el desarrollo es fundamental.
3. Hacer efectiva la corresponsabilidad de todos los actores del ecosistema para el desarrollo de infraestructura de conectividad. Aunque este es un desafío global, la realidad latinoamericana es muy diferente a la de otras latitudes y las soluciones deben tener como punto de partida precisamente las características propias del mercado y de las economías de nuestros países. En este sentido, el estudio de los mercados digitales es central y fundamental para tomar las decisiones correctas, contemplando el uso eficiente de las redes, el abordaje técnico del crecimiento y concentración del tráfico, y la corrección de las asimetrías regulatorias y fiscales generadas entre los agentes participantes del ecosistema.
Esperamos que esta edición de la revista Telecomunicaciones de América Latina de ASIET sirva de punto de arranque para discutir cómo potenciamos un ecosistema digital equilibrado y sostenible en nuestra región, con nuevas políticas, regulación y estrategias en clave digital que impulsen el desarrollo de los países latinoamericanos con una finalidad clara: que las nuevas generaciones de latinoamericanos gocen de mejores condiciones de vida.
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[1] https://www.bancomundial.org/es/region/lac/publication/perspectivas-economicas-america-latina-caribe
[3] Ídem