La XVIII Cumbre REGULATEL–ASIET–COMTELCA se realizó en Montevideo, en el marco de la Semana REGULATEL 2026, como un espacio estratégico para fortalecer el diálogo y la cooperación público-privada regional frente a los desafíos de un ecosistema digital en profunda transformación.
La jornada ofreció una oportunidad para profundizar el diálogo entre reguladores, autoridades, empresas y organismos internacionales sobre los desafíos que plantea la convergencia tecnológica y la creciente relevancia del entorno digital. Cabe subrayar que la inteligencia artificial, la ciberseguridad, la expansión de las infraestructuras digitales y la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las inversiones requieren modelos de regulación más integrales, ágiles y capacidades de supervisión evolucionadas. En este contexto, la Cumbre promovió marcos regulatorios modernos, una mayor cooperación internacional y políticas públicas que acompañaran la innovación y la transformación tecnológica de la región.
La apertura del evento contó con las palabras de bienvenida de Gonzalo Balseiro, Presidente de URSEC; Desireé Logroño, Directora Ejecutiva del INDOTEL y en representación de la Presidencia de REGULATEL; y Raquel Brízida, Vicepresidenta del Consejo de Administración de ANACOM y Vicepresidenta de REGULATEL.
La Presidenta de REGULATEL, Desireé Logroño, abrió la jornada con una pregunta que marcó el debate: cómo modernizar la regulación frente a la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la convergencia tecnológica, preservando a la vez la protección de los usuarios. Por su parte, Gonzalo Balseiro agregó: “Creemos que es fundamental este tipo de encuentros y nosotros siempre nos vamos con algo, hoy vamos a conversar, escucharnos e irnos con algunas conclusiones”. Para concluir, Raquel Brízida subrayó: “Estamos asistiendo a una transformación regulatoria profunda e impulsada por tres grandes desafíos: la creciente convergencia entre redes, plataformas y contenidos, la inteligencia artificial, que plantea problemas inéditos, y la necesidad de superar la fragmentación regulatoria mediante una cooperación más estrecha entre autoridades, una mayor interoperabilidad de los marcos jurídicos y el desarrollo de principios comunes de supervisión”.
Para continuar con la Cumbre, Maryleana Méndez, Secretaria General de ASIET, y Ángeles Ayala, Secretaria Ejecutiva de COMTELCA, compartieron las reflexiones iniciales que dieron comienzo al diálogo. “Simplificar la regulación significa regular mejor y eso es lo que debería guiar nuestra discusión”, afirmó Maryleana Méndez. En tanto, Ángeles Ayala señaló: “Para nosotros es importante esta evolución que se ha venido desarrollando de pasar de lo analógico a lo digital, donde juega vital importancia la modernización institucional y regulatoria”.
El evento continuó con una presentación sobre nuevos modelos de gobernanza y convergencia digital, a cargo de Catalina, Analista Principal para las Américas de Cullen International, quien abordó los cambios que atraviesa el ecosistema digital y los desafíos que estos representan para los marcos institucionales y regulatorios actuales.
El primer panel, titulado “Evolución y ampliación del ámbito de actuación de reguladores de telecomunicaciones a reguladores digitales: Nuevas competencias para un ecosistema en transformación”, analizó la evolución de los marcos regulatorios y la importancia del rol del regulador como arquitecto de ese ecosistema, para que la regulación no sea un freno a la innovación y la inversión, frente a un contexto de convergencia tecnológica. La sesión contó con la participación de Felipe Díaz, Director Ejecutivo y Comisionado de la CRC de Colombia; Desireé Logroño Diná, Directora Ejecutiva de INDOTEL de República Dominicana; Andrés Arrúa Rodríguez, Presidente titular de CONATEL de Paraguay; Pedro Bentancourt, Vicepresidente de Asuntos Externos y Regulatorios de Waiken; y Aldo Natalizia, Director de Asuntos Regulatorios y de Sostenibilidad de Millicom. La moderación estuvo a cargo de Ana Veneroso, Oficina Regional de la UIT Americas.
A continuación, el segundo panel “Infraestructuras estratégicas para la economía digital: Seguridad y resiliencia de la conectividad”, puso el foco en la protección de las infraestructuras críticas, especialmente en situaciones de emergencia, pero especialmente frente a una creciente digitalización y la necesidad de fortalecer la cooperación entre reguladores, autoridades sectoriales y empresas para asegurar la sostenibilidad financiera y la resiliencia de la conectividad. Participaron Gesilea Fonseca Teles, Superintendente de Fiscalización de ANATEL de Brasil; Sebastián Kaplan, Asesor del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) de Argentina; Diego Santos, Director de Asuntos Regulatorios e Institucionales de Claro Argentina, Uruguay y Paraguay; Hernán Colombo, Gerente de Regulación y Negocio Mayorista de Personal; Vicente Salcedo, Comisionado propietario de CONATEL de Honduras; y Marina Sofía Yzaguirre, Gerente de Asuntos Gubernamentales para el Cono Sur de Cisco. La sesión fue moderada por Catalina Díaz Granados, de Cullen International.
Durante la tarde tuvo lugar el tercer panel “Conectividad regional e integración digital: Infraestructura, cooperación y soberanía digital”, que abordó los desafíos para avanzar hacia una mayor articulación y autonomía digital en la región. La conversación incluyó temas como la armonización del espectro, la gestión de interferencias transfronterizas, mecanismos permanentes de cooperación entre autoridades regulatorias y el papel de las infraestructuras nacionales e internacionales. Participaron Raquel Brízida, Vicepresidenta de REGULATEL y Vicepresidenta del Consejo de Administración de ANACOM; Margarida Santos, Copresidenta del Grupo de Trabajo sobre Mercados Digitales de BEREC; Pablo Siris, Director Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación (DINATEL) de Uruguay; Alfredo Salado, de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) de Panamá; Christian Lizcano, consultor en telecomunicaciones; y Laura Chiessa, Asesora legal de ANTEL Uruguay. La moderación estuvo a cargo de Eduardo Chomali, del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).
La jornada finalizó con un formato de foro Interactivo, bajo el lema “Construyendo la ruta para los reguladores digitales de América Latina y el Caribe”, que contó con una presentación inicial de Ángel García Castillejo, Vicepresidente de la CNMC de España y representante de BEREC, como keynote speaker. El espacio fue moderado por Jorge Fernando Negrete, Presidente de DPL, y Ángeles Ayala, Secretaria Ejecutiva de COMTELCA, y reunió a reguladores miembros de REGULATEL y COMTELCA, representantes de la industria, organismos internacionales y expertos del sector en un intercambio constructivo sobre los retos y oportunidades para generar un entorno digital habilitante, sostenible e inclusivo en nuestra región.
Este día de diálogo enriquecedor cerró con las reflexiones de Maryleana Méndez, Secretaria General de ASIET, y Amparo Arango, por parte de Desireé Logroño Diná, Directora Ejecutiva del INDOTEL y en representación de la Presidencia de REGULATEL. Concluyeron que existe una necesidad de actualizar los marcos regulatorios porque se transforma el entorno que se debe regular y, para lograrlo, la colaboración es fundamental.
La Cumbre REGULATEL–ASIET–COMTELCA es el espacio de diálogo regional regulatorio, que en su XVIII edición fue el puente para intercambiar experiencias, identificar desafíos comunes y avanzar hacia marcos regulatorios más modernos, una infraestructura digital segura y resiliente y una mayor cooperación para impulsar la innovación, la inversión y la inclusión digital en América Latina y el Caribe.
Se puede revivir esta cumbre en el canal de YouTube de INDOTEL, disponible en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/live/DlcEPhwhyQE?si=PQizeH4j0XqCQxWM.